horsetimes проанализировал правки ФКСР в Устав
https://www.traditionrolex.com/42
https://www.traditionrolex.com/42
Накануне выборов президента Федерация конного спорта России решила внести изменения в Устав и опубликовала их проект на своем официальном сайте. В основном они призваны повысить прозрачность ее деятельности. horsetimes ранее упоминал о некоторых из предложений в своей публикации.
Позднее мы решили спросить, что по этому поводу думают квалифицированные юристы. Публикуем детализацию.
Замечания к Изменениям к уставу ФКСР.
1. К статье 17 Изменений.
Членами Федерации могут быть:
- физические лица, достигшие 18 лет, являющиеся гражданами Российской Федерации;
- лица без гражданства и иностранные граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации;
- аккредитованные региональные спортивные федерации конного спорта;
- иные юридические лица - общественные объединения, зарегистрированные на территории Российской Федерации;
- юридические лица - конноспортивные клубы независимо от организационно-правовых форм и их объединения, осуществляющие свою деятельность в сфере конного спорта.
Комментарий юриста: Последний подпункт статьи 17 противоречит статье 6 Федерального закона «Об общественных объединениях», в соответствии с которой, членами общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, чья заинтересованность в совместном решении задач данного объединения в соответствии с нормами его устава оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов общественного объединения в целях обеспечения их равноправия как членов данного объединения.
2. К статье 26 Изменений.
Члены Федерации обязаны:
- соблюдать нормы настоящего устава, соблюдать и применять во всех национальных и международных соревнованиях и других официальных спортивных мероприятиях, проводимых на территории Российской Федерации, структурными подразделениями Федерации и/или аккредитованными региональными федерациями конного спорта - членами Федерации, утвержденные Федерацией положения, правила, регламенты, инструкции и иные нормативные акты, регламентирующие деятельность Федерации;
- своевременно уплачивать членские взносы и иные имущественные взносы и платежи, порядок уплаты которых устанавливается Бюро;
Комментарий: Формулировка «и иные имущественные взносы и платежи» противоречит статье 31 Федерального закона «Об общественных объединениях», в соответствии с которой, имущество общественного объединения формируется на основе вступительных и членских взносов, если их уплата предусмотрена уставом; добровольных взносов и пожертвований; поступлений от проводимых в соответствии с уставом общественного объединения лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий; доходов от предпринимательской деятельности общественного объединения; гражданско-правовых сделок; внешнеэкономической деятельности общественного объединения; других не запрещенных законом поступлений.
На члена общественной организации не может возлагаться обязанность вносить платежи и делать имущественные взносы помимо членских. В случае необходимости, в повестку дня конференции может быть включён вопрос об увеличении вступительных и(или) членских взносов, как это предусмотрено статьёй 43 Изменений (Исключительная компетенция Конференции). В этом случае инициаторы увеличения размера взносов должны будут мотивировать необходимость увеличения, а члены Федерации будут принимать решение по данному вопросу.
Формулировка «порядок уплаты которых устанавливается Бюро» противоречит одному из подпунктов статьи 43 Изменений:
«К исключительной компетенции конференции Федерации относятся:
* … принятие решений о размере и порядке уплаты членами Федерации членских и иных имущественных взносов;
Поскольку принятие решений о порядке уплаты членских взносов отнесено к исключительной компетенции Конференции, Бюро не вправе принимать решения по данному вопросу.
3. К статье 43 Изменений.
«К исключительной компетенции Конференции Федерации относятся:
· … принятие решений о размере и порядке уплаты членами Федерации членских и иных имущественных взносов;»
Комментарий: На члена общественной организации не может возлагаться обязанность вносить платежи и делать имущественные взносы помимо членских. В случае необходимости, в повестку дня конференции может быть включён вопрос об увеличении вступительных и(или) членских взносов.
4. К статье 63 Изменений.
а. «Президент Федерации осуществляет руководство работой Бюро. Президент Федерации:».
Комментарий: В соответствии с п.4 Статьи 65.3 ГК РФ, единоличный исполнительный орган не может быть председателем коллегиального органа управления.
б.· «осуществляет руководство деятельностью Президиума Федерации;»
Комментарий: Президиум Федерации — это что за орган? Где в Уставе прописан его правовой статус и функционал?
в.· «назначает на должности и освобождает от должности вице-президентов и генерального секретаря Федерации;
- определяет полномочия членов Бюро;
- назначает помощников и советников президента Федерации и определяет их полномочия;
- …руководит работой генерального секретаря Федерации;»
Комментарий: Вице-президенты – это кто? Статус, функционал? Если это штатные работники Федерации (аппарат), то им «нет персонифицированного места» в Уставе. Их полномочия и т.п. должны быть прописаны, например, в «Положении о Президенте» или в каком-либо ином. То же касается помощников и советников.
Президент не может самостоятельно определять полномочия членов Бюро, т.к. Бюро коллегиальный орган и решения принимает коллегиально.
5. По порядку принятия решений руководящими органами Федерации.
Следует включить положения о кворуме, необходимом для принятия решений, включить перечень вопросов, решения по которым принимаются квалифицированным большинством, определить, какое большинство голосов является квалифицированным.
Материалы по теме
Автор: Редакция
https://www.traditionrolex.com/42
Комментарии (0)